为了解决监管方面的担忧，Libra可能会变得面目全非

在Libra面临监管风暴的同时，该项目正在寻求改变其支付系统的层次结构中一个重要细节：即使用固定汇率的稳定币，而不是一篮子国家货币支持其代币。然而，这种转变似乎会让Libra完全违背其白皮书提出的初衷。此外，Facebook首席执行官在最近一次国会听证会上，以中国即将推出的CBDC为理由，希望争取国会对Libra的支持。

翻译：Maya

在Libra面临监管风暴的同时，该项目正在寻求改变其支付系统的层次结构中一个重要细节：即使用固定汇率的稳定币，而不是一篮子国家货币支持其代币。Libra协会表示，这种考虑是创建更灵活的支付平台的努力的一部分。

同时，针对Libra的各种声音已经开始在美国内外引起更大的政治影响。现在，对该项目的支持和反对意见似乎甚至包括中美问题。

在欧洲，中国对Facebook的加密货币项目（创建数字人民币）和Libra本身的反应促使一些评论家呼吁欧洲中央银行为欧盟采用数字货币。在某些方面，Libra似乎引发了一场新的可能发生在数字领域的货币战争，有几个国家都在研发自己的中央银行数字货币（CBDC）。

对于Libra而言，监管上的麻烦可能只是其麻烦的一部分，因为该项目可能面临支付巨头的激烈竞争，尤其是在中国和亚洲其他地区。这些支付公司中已有一些将Libra视为潜在竞争对手。

单一的Libra代币还是挂钩法币的稳定币？

据报道，Libra的共同创建者和Calibra钱包的负责人David Marcus表示，该项目对于采用多种与法币挂钩的稳定币而不是其最初创建代币的想法持开放的态度。Libra项目在其白皮书中提出，其代币将由一篮子各种国家主权货币支持。在声明中，Libra协会政策与沟通负责人Dante Disparte称：

“Libra协会致力于与适用的监管机构和利益相关者进行开放式合作，以追求负责任的创新，从而确保始终保护公众利益，并将其始终作为该项目的核心。我们在发行之前有很充足的时间来设计，并积极与世界各地的监管机构和政策制定者合作。”

这样的举动可能会极大地改变项目的性质，因为Libra将把自己展示为一个利用数字形式的国家法定货币而不是一篮子法定货币存款支持的新货币的支付网关。一方面，它的最初想法很可能意味着存在一种私人汇率机制，该机制完全由Libra协会控制。

加密货币衍生品交易平台BaseFEX的运营副总裁Randolf Zhao在一次采访中表示，此举表明Libra有意缓解一些阻碍该项目的监管措施：

“如果像Tether一样把稳定币和美元挂钩，就不会损害美元的主导地位，因为人们仍然将其视为由Tether等拥有美元储备公司支持的虚拟版美元。但是，如果一个代币受到一揽子法定货币的支持，那么这个代币对美元的依赖程度远小于美元支持的稳定币，这实质上是在挑战美元的主导地位。”

考虑到Facebook所拥有的庞大的用户群（全球有超过20亿用户），世界各地的政府都将很难容忍让像Libra这样的项目运行。

监管审查&失去与银行的合作关系

10月初，几位美国参议员向Stripe，Mastercard，Visa和其他Libra在美国的早期支持者发出了警告信。信件节选如下：

“如果贵司选择成为Libra协会的一员，那么贵司需要明白，未来监管机构不仅会对与Libra有关的支付活动，而且对所有支付活动都进行严格的审查。”

PayPal在10月初退出了Libra协会。之后，Visa，eBay，Mastercard和Stripe等其他早期支持者也宣布退出该项目。同时，目前Libra的支持者都没有对该协会做出任何财务承诺。

Facebook首席执行官马克·扎克伯格在10月23日花了六个多小时，回答了美国国会议员的问题。这次拷问是Facebook和Libra在美国立法者面前进行的最新一次亮相。

据报道，Facebook在Libra协会中的起到的作用是听证会的主要话题之一。在众多问题中，扎克伯格宣布，如果Facebook无法确保美国监管机构为该项目开绿灯，它将退出该协会。

Disparte重申了其对遵守法规规定的承诺，“从一开始，我们就表示我们将致力于获得监管批准”，并继续说白皮书的发布是旨在与监管机构和政策制定者展开对话，并补充说：

“作为Libra协会的成员，我们将继续成为对话的一部分，以确保对全球金融基础设施的管理能够反映其所服务的人民。在协会完全解决监管机构的担忧并获得适当批准之前，Facebook不会通过其Calibra钱包发行Libra。”

对于Disparte而言，Libra协会正在努力确保该项目遵守支付行业的全球最佳实践准则。Disparte称：

“我们的目标是建立一个数字支付系统，该系统可以复制或超越现行的消费者保护，金融稳定以及防止洗钱和非法融资的标准，同时又能维护国家对货币政策的主权。”

为此，Disparte表示，Libra协会将继续与世界各地的监管机构保持联系，并补充说：“我们期待与适用的政策制定者合作，共同解决他们的问题和疑虑。”

同时，监管问题对于Libra及其合作伙伴而言可能不是唯一的问题。荷兰全球金融巨头ING的负责人Ralph Hamers表示，Facebook可能会因为Libra项目而失去宝贵的银行业务关系。

据报道，Hamers表示，如果Facebook启动天秤座项目，银行可以考虑削减对Facebook的服务。ING负责人表示，由于洗钱问题，一旦Libra上线，银行可能会选择不再与Facebook扯上关系。

Libra被全球采用的可能性

即使Libra获得了监管部门的批准，该项目仍必须解决在电子支付市场中的广泛采用问题。对于企业区块链公司Antier Solutions的常务董事Vikram R. Singh而言，Libra可能会在国际汇款领域占据重要的市场份额。Singh在电子邮件中指出，世界上目前缺乏银行业的独角兽，并补充说：

“总的来说，Libra将具有很大的颠覆性，并成为对国家货币主权的挑战，这将迫使他们通过接受这一改变来重新定义自己。消费者将赢得胜利。这是肯定的。”

在中国这样的主要市场，由于Facebook参与了该项目，Libra可能会发现进入支付市场是一项艰巨的任务。BaseFEX的Zhao在评论Libra在中国的前景时说：

“支付宝和微信支付都通过其母公司的大规模推广工作以及该公司其他服务的预先普及而得到了广泛采用—对于支付宝来说就是淘宝和天猫，对于微信支付来说就是微信。因此，除非Facebook能够在Libra发布之前在中国发布一些东西并将其打造为杀手级应用，否则我真的看不到Libra获得类似的成功的希望。”

Zhao认为，Libra在中国的问题也与其与Facebook的联系有很大关系。他在评论此事时说：“ Facebook在中国已经消失了很长时间了。只有中国的科技和互联网行业谈论Facebook，对于99.9％的人口来说，它是无关紧要的。”

银行业中的一些利益相关者也纷纷提出驳回Libra项目。摩根大通（JPMorgan Chase）首席执行官Jamie Dimon最近将天秤座描述为“一个绝不会发生的好主意。

CBDC之战的前奏？

在围绕Libra项目的持续讨论中，政府创建自己的数字货币的想法仍然是反复出现的话题。在10月23日举行的国会听证会上，扎克伯格宣布中国将夺走美国在数字货币创新方面的领先优势。扎克伯格发表给国会的正式声明节选内容如下：

“中国正在迅速采取行动，在未来几个月内落地类似的想法。我们不能坐以待毙，认为只要美国目前处于领先，即使不再创新，也可以保持领先地位。”

确实，有报道称中国央行正计划发行自己的CBDC（一种与人民币挂钩的数字货币），一些评论员推测，此举是该国打击Libra努力的一部分。

10月24日，中国国家主席习近平呼吁加快采用区块链技术。中国还通过了有史以来的第一个“加密法”，据报道该法将于2020年初生效。包括Primitive Ventures的Dovey Wan在内的一些评论家说，这些举动是为了迎合中国央行数字货币的推出的计划的一部分。BaseFEX的Zhao评论称：

“目前的主要推动力是中国人民银行（PBoC）内部的工作组。它更像是中央银行内部的一个智囊团。该组织所说的仅代表他们的想法，而不代表整个中国人民银行的想法。但是，允许这个小型工作组定期公开发表讲话确实表明，中国人民银行对待中国—加密货币的利好立场。”

然而，Zhao认为，要在中国设计像国家数字货币这样的东西，不仅需要中国人民银行工作组的建议。根据Zhao的说法，引入国家加密货币对整个国家来说意义重大，因此中国人民银行决不会自行决定采取这种行动。他还补充说：

“不知道中国政府部门之间如何运作并与那些往往会对此类消息反应过度的人们配合；不幸的是，对于讲英语的加密社区来说，情况就是如此。”

各国纷纷研究CBDC

尽管如此，这些报告似乎已经足够让欧盟内部的一些利益相关者受到惊吓了。法国财政部长Bruno Le Maire最近呼吁欧洲中央银行开始致力于创建自己的数字货币，以应对中国即将发行的CBDC。

尽管Le Maire和其他欧盟政策利益相关者并未发现中国的CBDC的明显威胁，但他们并不太看好Libra，并认为该项目对欧盟国家的货币主权有严重影响。法国和德国都表示希望阻止Libra在欧洲开展业务。

但是，对于美国国会的某些成员而言，围绕中国的数字货币项目的担忧是毫无根据的。在10月23日的天秤座听证会之后，众议院金融服务委员会主席众议员Maxine Waters驳斥了扎克伯格的暗示，即美国在数字创新方面已经落后。