了解区块链行业对美国国会议员来说很难。但是，根据最近成立的一个加密货币游说组织所说，一些区块链比更容易被误解，该组织开始接受华盛顿的挑战。

最近，一群加密货币业内人士和律师成立了一个名为“权益证明联盟”（Proof of Stake Alliance, POSA）的组织，致力于向监管机构传达PoS区块链与比特币等高耗能的PoW系统之间的关键区别。

如果幸运的话，他们希望说服国会和监管机构，如SEC（美国证券交易委员会）和FinCEN（金融犯罪执法网络），并不是所有的区块链都应该得到同样的对待。以太坊计划在2020年从PoW系统切换到PoS系统，这类网络的监管方式可能会对该行业产生巨大影响。

POSA的创始成员Ryón Nixon表示：

“可质押资产面临着独特的法律、监管和税务问题，鉴于使用这种共识机制的协议数量众多，这些问题必须尽早解决。”

Nixon是区块链律师事务所Horizons law的创始合伙人之一，他的律师同事Evan Weiss、Polychain Capital首席运营官Matt Perona以及EON（致力于staking业务的区块链公司）的创始人兼总裁Santiago Roel Santos也加入了POSA。该组织还得到了十几个创始成员的强有力支持，其中包括由币安支持的Harmony、Blockfolio、Interchain Foundation（Cosmos的基金会）和TQtezos（Tezos孵化器）。

Nixon说，POSA的目标是在促进PoS网络的发展和普及的同时，实现加密货币行业迫切需要的、经常被讨论但很少被定义的“监管清晰度”。

区块链，而不是比特币

与目前的比特币和以太坊不同，PoS区块链不需要大量的算力来挖矿或验证区块交易。相反，其“挖矿”能力取决于每个矿工（在PoS系统上称为“验证者”）拥有的数字代币的数量——也就是他们在网络中的“stake”。这些验证者本质上是在猜测哪个区块将被添加到区块链上，并在猜测正确的时候根据所持代币的比例获得奖励。

Nixon说，虽然监管机构开始着手处理有关比特币等加密货币的定义，但不能跟PoS币种混为一谈，包括未来基于以太坊的代币。他表示：

“目前，对可质押资产没有适当的法律或税收处理框架。”

DLx Law的联合创始人、律师以及POSA的顾问Angela Angelovska-Wilson说，税收问题是一个大问题，事实上，这是PoS区块链企业目前面临的最紧迫的问题。她表示，“对奖励的征税处理以及对服务提供商的税务影响”尤为重要。

Nixon给出了一个例子：当PoS网络上的用户将代币委托给验证者时，验证者会从PoS网络中抽取一小部分奖励，然后将剩余部分返回给用户。“这种情况涉及几次纳税活动？”他提出。是按收入还是资本利得进行征税？Nixon说：“解决这些问题的重要性是显而易见的。”

高风险运作

POSA特别关注的是如何确保国会为这些资产的处理提供“明确和合理的指导方针”。但该联盟表示，其他监管问题也同样紧迫，比如联邦证券法的适用性，这个问题始终悬而未决。

Nixon说，目前还不清楚区块链网络资产持有者和验证者之间的约定（也就是“授权”）是否可以被视为“投资合同”，如果是的话，这就属于SEC的管辖范畴。

“在和SEC进行沟通之后，我们了解到他们正在调查这种授权行为是否构成投资合同的问题。POSA将聘请（国际律师事务所）Paul Hastings起草一份staking白皮书，用于与SEC接洽。”

POSA计划将白皮书以及其他类似文件提供给每个成员。

此外，POSA正在与Angelovska-Wilson的DLx Law密切合作，起草一封致FinCEN的无异议函，这封信函可能会产生广泛的影响。Nixon说：

“这封无异议函将要求FinCEN作出裁决，说明根据《银行保密法》，Staking服务提供商和验证者的无需被视为货币服务企业（MSB）。我们相信，鉴于我们与FinCEN主要官员的对话，以及FinCEN 2019年5月的指导意见（该指导意见指出，矿池运营商不属于MSB），我们很有可能得偿所愿。”

据POSA所说，如果不能从每个相关机构以及国会得到明确的答案，做这项技术的企业——包括那些建立在诸如Cosmos、Tezos、Polkadot等PoS网络上的企业——将继续走向海外。

尽管从整体上来说，快速发展的加密货币行业都需要从华盛顿获得一些清晰的信号，但POSA唯一的关注点是它认为该行业的发展方向，而不是它的过去。

Nixon说：

“在当前的证券和税收制度下，加密货币社区已经面临着大量的问题。PoS网络及其参与者可能需要面对更多的问题。”