自2017年投资者热潮以来，韩国一直走在加密产业前沿，同时该国也正逐渐改变其对加密货币的看法。尽管韩国政府官员上月宣布解除ICO全面禁令(ICO blanket ban)，但其最近一直表示它有意领导由区块链驱动的第四次工业革命。

韩国加密货币监管简史

韩国一直在严格监管加密货币产业。首先，在2017年7月，该国政府将比特币汇款方式合法化，允许金融科技公司为用户处理价值高达2万美元等值韩元的的比特币。因此，地方交易所平台与韩国最高金融监管机构——金融服务委员会（FSC）挂钩，13823115027加密货币交易所开发后者要求至少保留43.6万美元的资本金，并KYC和反洗钱（AML）提供数据处理设施以获得监管机构的批准。

因此，比特币行业在韩国持续增长——到2017年7月，当地交易所市场已经处理过了超过14%的全球比特币交易，仅次于美国和日本，成为了名副其实的全球第三大市场——但很快它就遭受了和中国相似的ICO全面禁令。但很快被操纵全面禁止这个理事会,由FSC制定。该机构解释说这一举措源于金融欺诈风险的上升，而这引发了市场的抛售。

此外，在2017年12月份，韩国政府对禁止本地交易所进行匿名交易（简单地说，如果你的银行信息与你在交易所提供的信息不匹配的话，那么你是不能交易加密货币的）后，韩国总理表示比特币可能导致年轻人进行“毒品交易等非法活动”——外国人和未成年人也因这一政策而被禁止交易；2018年3月，韩国政府官员被禁止持有或交易加密货币，市场对此消息做出了多次反应。当有关比特币交易所将被全面禁止的消息传出时，这一恐慌进一步加剧了——然而在不久之后，韩国总统的行政办公室、官方住所青瓦台驳回了这一消息。

据韩国自我监管的区块链行业协会（KBA）称，该国在当时有十几家加密货币交易所，包括Bithumb、Korbit和Coinone。韩国民众对加密货币的需求非常高，以至于加密货币的价格都比其他国家要高出30%以上。在匿名交易禁令宣布后不久，CoinMarketCap以价格差异过大为由，将几家韩国交易所从其交易所名单中剔除，这导致市场价格的严重下跌。Ripple受到的影响尤其严重，它的市值立即缩水了200亿美元，价值下跌了近30%。

1月22日，韩国政府还宣布对当地加密货币交易所征收大量税税款。因此，该国所有的加密货币交易平台都需要缴纳22%的企业税和2.2%的地方所得税。

区块链大计

5月29日，韩国国民议会正式提议将国内的ICOs合法化。虽然解除对ICOs的全面禁令早在2017年12月就开始出现，但这一提议并不令人惊讶，因为它似乎是与政府支持区块链的倾向同步的。当韩国民主党众议员Hong Eui-rak首次宣布议员们正在研究解除ICO禁令的法案时，他提到：

立法的首要目标是帮助消除与区块链相关业务所面临的不确定性。

事实上，韩国一直在培育区块链的宏伟计划，并于最近开始采取行动。6月22日，韩国科技部（MSIT）和美国国务院在首尔举行的新闻发布会上宣布了他们在推进第四次工业革命方面的合作。世界经济论坛（WEF）在2016年定义了第四次工业革命，并承认区块链从一开始就是这一革命的主要推动者之一。

因此，韩国国民议会第四次工业革命特别委员会在5月28日的最后一次大会上说道:

我们需要组建一个包括私人专家在内的工作组，以提高加密货币交易的透明度，并建立一个健康的贸易秩序。。。。。。我们还将通过国民议会常务委员会建立加密货币交易的法律基础，包括对ICOs的许可。

与此同时，韩国对区块链的兴趣在6月21日再次得到证实。韩国科技部宣布了一项重要的区块链技术发展战略，目标是到2022年筹集2300亿韩元（约合2.07亿美元）的资金。预计这新举措将培养1万名区块链行业专业人士和100家公司，涉及房地产、在线投票、航运物流、房地产以及国际电子文件分发等领域，并在商务部的支持下扩大现有的6家区块链试点项目，最终使其盈利。

在今年5月，就连韩国央行也开始探索使用加密货币和区块链的想法。为了实现到2020年无现金社会的目标，韩国政府机构转向了这项技术。该项目的主要目标是为客户提供便利并降低生产实物货币的成本。

韩国企业也一直在实施这项技术。就在今年4月，韩国电信运营商SK电讯宣布，该公司将推出一项利用区块链技术的资产管理服务，以及一个将区块链创业公司与投资者联系起来的平台。电信运营商区块链部门执行副总裁表示：

该服务将允许用户管理所有银行账户、信用卡、里程积分和其他非金融资产（包括加密货币），并使基于信任的资产交易成为可能。

SK电信的新平台Token Exchange Hub将通过提供“技术和金融顾问”来支持初创企业的ICO。此外，韩国海关总署与韩国运营商Malltail（主要的消费者包裹转发服务）签署了一项谅解备忘录（MoU），开发基于区块链的海关平台电子商务行业，同时一批韩国商业银行将在2018年7月推出一个基于区块链的客户ID验证平台。

同时，在今年的6月20日，电子设备巨头三星通过三星的IT部门SDS发布了一款名为Cello 3.0的新型区块驱动物流平台。该公司在今年6月初还宣布了一个名为Nexfinance的区块链平台，它旨在增强金融业务的竞争力。三星的竞争对手LG最近还通过一家专注于信息技术服务的子公司推出了自己的区块链驱动的服务。这个新平台被称为Monachain，它旨在实现基于区块链的物流在金融、制造和通信领域的物流服务。

对于加密货币更加严格

撤销ICO禁令的另一个原因是韩国政府给当地的加密货币产业踩下了刹车。当韩国ICT金融融合协会主席哦Jung-geun透露计划在瑞士的加密谷之后打造一个釜山市的区块链中心，他强调说由于政府禁令，现在许多韩国企业被迫持有海外国际安全和发展理事会，这剥夺了该国大量的商业税。与政府对区块链的态度相比，韩国对加密货币的态度也受到了来自东国大学区块链研究中心的首席研究员Park Sung-joon的批评，他认为韩国政府对区块链和加密货币的不同方法会带来潜在的危险：

在数字资产交易市场，虚拟货币和区块链是无法分开的，因为它们需要合适的支付手段。

一个明显的例子就是Kakao计划将他们的ICO放在国外。Kakao是韩国主要的互联网公司，也是韩国主要的移动通讯应用KakaoTalk的服务提供商。正如Cointelegraph之前所报道的，Kakao的应用在其各自的市场中有超过90%的市场渗透率，辐射面包括fintech、出租车服务、消息传递和社交媒体。该公司还专注于为1.2万家商户和1亿多用户整合加密货币。

该公司在今年3月宣布计划开设面向更广泛亚洲市场的区块链平台。据报道，该公司正寻求设立一个ICO，这可能会促使当地立法者放宽目前的规定以便将Kakao的业务留在国内。

尽管如此，韩国金融服务委员会仍然持怀疑态度。在ICO禁令被取消的消息传出后不久，金融服务委员会主席就表达了他对国内ICOs的担忧，他称加密货币市场投资者面临的风险很高，把它称作庞氏骗局。金融服务局还评论了Kakao的ICO，并提醒了当前的限制:

即使没有对加密货币或数字资产交易的禁令，根据发行方式，它(Kakao的ICO)也有可能被视为欺诈或多层次销售。由于投资者保护方面的风险非常高的，政府对ICO的态度是消极的。

这一点并不令人惊讶，因为金融服务委员会——以及其他监管机构——一直在以明显强硬的方式监管地方交易所。例如，在本地交易所UPbit于5月11日因欺诈指控突然受到金融监管机构的调查后，该平台进行了一项内部审计，并驳斥了这些指控。有趣的是，Upbit是由Kakao的一家子公司所运营的。

同样，在今年4月，韩国主要的加密货币交易所e CoinNest公司的联合创始人兼首席执行官因涉嫌挪用公款和诈骗被逮捕，据称他将“数十亿韩元”的客户数字资产转移到他们的个人账户中，有12家加密货币交易所被要求在他们的合约中对客户的保护进行改进。

此外，金融服务委员会在5月份加入了对韩国加密货币交易所的调查，这一调查最初是由韩国金融监督院（FSS）发起的。应FSS的要求，金融服务委员会将检查韩国密码交易所的银行账户，以了解它们是否符合AML标准和其他防欺诈措施。

根据《韩国时报》最初的报告，扩大审计范围的主要对象将是该国最大的加密货币交易所Bithumb，它将推广使用加密货币。然而政府监管的Bithumb最近被黑客入侵，这一事实使得情况更加复杂。据报道，韩国互联网与安全局（KISA）已经派遣他们的官员到Bithumb在首尔的办公室收集公司电脑的数据和记录。

尽管如此，新任命的金融监督院主席最近宣布，他看到了加密货币的“一些积极方面”。他还提到金融监督院将与其他监管机构合作研究加密技术的监管“问题”。

未来的法规将显示政府遵循其用积极的政策培育当地的加密产业的计划。今年3月，韩国战略与财政部代表提到他们将在6月底之前发布一份针对加密货币的税收框架。尽管该机构仍未发布任何官方公告，但当地新闻媒体朝鲜日报于6月22日报道称，相关机构将在一到两年内推出10%的资本利得税。然而，这很快就遭到了战略与财政部的反驳。