乌克兰的议员和行业代表起草了一份法律草案，旨在对乌克兰的加密收入征收低额税率。在加密货币与法币进行交易时，企业和个人将被要求支付交易和挖掘利润5%的税费。此外，自东部冲突开始以来，所有乌克兰人都须政府支付1.5%的强制性“军事支出”。

乌克兰人需要支付加密货币利润5%的税费及1.5%的军事费用

尽管加密货币越来越受欢迎，但其在乌克兰尚未获得合法地位并受到监管。乌克兰的加密货币行业迅速发发展，人们希望当局尽快出台监管政策，但基辅（Kiev）的官员们对这种现象反应迟钝，并迟迟出台相应政策。自去年10月以来，乌克兰中央议会（Rada）搁置了三份法案，第四份预计将于今年9月提交。

乌克兰在上个月通过一项监管意见，政府正计划对加密货币采取监管措施，目前拟出台一项新的涉及了税收的法律草案。由乌克兰立法者Oleksiy Mushak领导的议员们和加密货币领域的20多名代表正在研究该法案，该法案提出了加密货币领域的临时税收制度。立法者们希望该法案于2019年实施，并持续生效至2025年。

据Liga Business报道，草案拟对加密货币交易和采矿利润征收5%的税率。该税费将根据数字资产的买卖价格差及挖矿收入与开支差额进行征收。只有当加密货币资金换成法币或用于支付包括财产在内的商品和服务时，才会被征收税费。币币交易不会被征税。

根据Mushak的说法，加密行业对法律文件中的建议持积极态度。Juscutum律师事务所执行合伙人Artiom Afyan表示：

“政府不应该插手币币交易，而应该对法币输出、实体部门以及商品的购买进行监督。5%的税率听起来很合理。事实上，这是加密货币交易收入合法化所付出的代价。”

此外，从加密货币中获利的乌克兰人预计将支付所谓的“军事费用”——个人将支付收入的1.5%。2014年8月，为了资助乌克兰武装部队的改革，该税作为一项临时措施被征收。自同一年春天以来，乌克兰军队在该国东部与亲俄部队一直发生军事冲突。

法规和监管机构

根据新草案，加密货币市场将由国家证券和股票市场委员会(National Securities and Stock Market Commission 简称NSSMC)监管。最近，该机构制定的监管概念得到了乌克兰金融稳定委员会(Financial Stability Council)的支持。该机构由国家证券和股票市场委员会、乌克兰国家银行(National Bank of Ukraine)、财政部(Ministry of Finance)、存款担保基金(Deposit Guarantee Fund)和国家金融服务市场委员会(National Financial Services Market Commission)的代表组成。

国家证券和股票市场委员会于7月公布了新法规意见的细节。它将加密货币定义为“作为交换和价值存储手段的代币”，并将代币划分为安全的、经过加密的“中心化或去中心化帐户单元”。预计委员会还将负责对加密货币交易所及ICO进行授权和监督。财政部和国家财政部门应当实行税收制度。

根据乌克兰电子政府机构（Ukraine’s Electronic Government Agency）负责人顾问康斯坦丁•亚莫连科(Konstantin Yarmolenko)的说法，规则的目的是保护投资者，而不是为了监管本身。乌克兰加密货币初创企业Remme的首席执行官亚历山大•莫莫特(Alexander Momot)认为，为了刺激该国加密行业的发展，应引入宽松的监管措施和免税政策，而不是税收和监管制度。