虽然截止目前依然没有大规模全球性的区块链概念或应用出台，但是对于区块链概念这个风口，没有一个国家愿意错过。而如何对区块链及数字货币进行监管，也成为了各国政府探讨的问题。

美国：拥抱技术拒绝封杀

在比特币及区块链技术诞生至今，美国政府一直秉行着谨慎监管，促进发展的准则。一方面，美国政府从不阻止创新或干扰区块链底层技术及建立在新兴技术上的Token发展。另一方面，坚决对那些企图在该领域实施诈骗和直接偷窃的行为采取必要行动。

虽然，美国政府至今没有在国家立场上出台过任何明确禁止或倡导数字货币的法案，但也从未任其随意发展，各机构之间协调监管的分工包括：

证券交易委员会（SEC）对未经注册的证券产品采取监管行动，无论它们是数字货币还是初始代币（IC0）产品；

国家银行监管机构主要通过国家汇款法律来监督数字货币即期交易；

国税（IRS）将数字货币归为资本利得税的财产；

财政部金融犯罪执法网络（FinCEN）监测比特币和其他数字货币转账是否以实现反洗钱目的。

SEC和CFTC认定带有价值存储功能的数字货币可定义为商品，IC0发行的Token性质就是证券。

此外，美国政府曾多次倡导立法者和行业利益相关者应就区块链技术的应用进行合作，特朗普政府也曾承诺将区块链作为可以改善美国政府运作的技术。

俄罗斯：区块链正在成为俄罗斯的国家战略

作为项创新性新技术的最主要参与者之一，俄罗斯已经将区块链技术纳入了他提出的数字经济计划当中。俄罗斯总统普京表示，俄罗斯绝不会在区块链优势的竞争中居于人后。

另一方面，在众多数字资产市场中，最有意思国家也当属俄罗斯。在过去的几年里，俄罗斯对数字资产的态度出现了多次变化。俄罗斯曾经禁止了比特币，但却在后来又撤回了这项政策。

2014年，俄罗斯政府曾禁止了比特币在国内的活动。

2017年6月普京会见了以太坊创始人VitalikButerin，在这次会面中，普京和Vitalik讨论了这项技术在俄罗斯的应用。随后，俄罗斯对区块链技术的态度发生了极大的转变，俄罗斯议会成立了区块链专家组议会，政策开始变得开放。

对于区块链技术，普京曾表示：国家需要区块链，并且在技术研究上不能落后。对于加密货币，普京认为：俄罗斯不能有自己的数字货币，但必须研究如何使用数字货币。

2018年以来，俄罗斯政府加快了在区块链及数字资产立法和政策上的步伐。俄罗斯联邦信息技术和通信部（Minkomsvyaz，Ministry of Communications）宣布计划于2019年实现区块链合法化。

俄罗斯央行同时确认，多年的不确定已经过去，不会禁止比特币等数字货币用于稳定企业和消费者的情绪和心态，快速并强硬的数字货币法律将于2018年结束。

俄罗斯政府机构表示：愿意监控交易，并可能将数字货币挖矿和交易纳入现有的税收框架。

英国：监督不监管

英国可以说是对于区块链技术和数字货币最为宽容的国家之一，始终抱着监督不监管的态度，并且还为全球区块链初创企业提供了非常优惠的政策。

2016年1月19日，英国政府发布了长达88页的《分布式账本技术：超越区块链》白皮书，积极评估区块链技术的潜力，考虑将它用于减少金融欺诈和降低成本。

2018年4月6日，英国金融市场行为监管局(下称FCA)发布《对于公司发行加密代币衍生品要求经授权的声明》，表示为通过ICO发行的数字货币或其他代币的衍生品提供买卖、安排交易、推荐或其他服务达到相关的监管活动标准，就需要获得FCA授权。

值得一提的是，目前，英国法律委员会(UKCommission)正在将智能合约的使用编入英国法律，作为更新英国法律并使其适应现代技术挑战的一部分。

日本：承认加密货币为合法支付手段

日本一直以来都大力支持区块链技术，但对数字货币的态度却很微妙。作为是最早接受数字货币的国家之一，如今日本受境内多个数字货币交易所被盗影响，对数字货币交易、交易所的监管日益严格。

2016年5月25日，日本国会通过了《资金结算法》修正案(已于2017年4月1日正式实施)，正式承认数字货币为合法支付手段并将其纳入法律规制体系之内，从而成为第一个为数字货币交易所提供法律保障的国家。该法在判断是否属于数字货币的过程中，较为重要的标准为是否满足交易对象的不特定性。

2017年3月，日本通过了《关于数字货币交换业者的内阁府令》，宣布正式承认比特币作为法定支付方式的地位。

2017年4月，日本经济产业省发布了日本区块链标准具体的评估方法。评估过程将由经济产业省信息政策局的信息经济司制定。日本区块链标准评估方法包括32个指标，这些指标与区块链技术特点紧密相关，评估指标包括：可扩展性、可以执行、可靠性、生产能力、节点数量、性能效率和互用性等。

2017年7月，在日本兑换比特币将不再征收8%的消费税。11月，日本政府发起IC0，振兴地方经济。

2018年6月，日本金融厅官网正式发布了对日本6家数字货币交易所的行政处罚通告。并且对其提出业务改整命令。此后更发布了11个审核步骤，进一步确定了日本交易所审核机制。

2018年7月，日本国家税务局宣布要在一年内实现对数字货币收入的纳税申报。

当月，日本金融监管机构还考虑通了是否实施《金融工具和外汇法案（FIEA）》为交易所提供更好的客户服务保障。此外，日本金融厅（FSA）还进行了全面改革，旨在更好地处理数字货币相关领域问题。

2018年9月，日本金融服务管理局（FSA）加强了对数字货币交易所登记审查的程序，进一步提高了提高注册数字货币交易所的审批门槛。

韩国：监管肯定要来，只是时间问题

多年来，韩国政府坚持提倡发展区块链技术，但对数字货币产业的态度一直飘忽不定。

2017年9月底，韩国金融监督委员会(FSC)颁布了一项监管禁令，禁止IC0，以保护公众投资。

2017年12月，韩国科技和ICT部长 Yu Yeong-min 承诺，该部预算中将有42亿韩元(约合390万美元)用于扶植区块链技术。

而如今，短短半年内，韩国政府对数字货币的态度已经发生了很大的变化。他们已经从憎恨它变成了热爱它，并决定把它塑造成符合这个国家政策要求，以帮助韩国站在第四次工业革命的最前沿。

目前，韩国政府对加密货币使用着严格监管和规则，一些特别严厉的在数字空间的规定包括:

一、禁止匿名交易；

二、禁止未成年人和政府官员从事交易；

三、对交易所征高额征税。

此外，韩国政府也采取了积极的行动:

一、取消了对IC0s的全面禁令；

二、比特币作为汇款方式合法化；

三、对数字货币交易所重新分类。

目前，韩国已经将数字货币交易所重新归类为法律实体。新的草案为区块链市场增加了许多合法性，现在将交易所归类为数字资产交换和经纪。

此外，最近韩国政府对外称：将在接下来的1年时间向新兴的技术公司投资44亿美元，推动大数据和区块链技术发展。

结语

不难发现，几乎所有国家都在加速研究区块链技术，唯恐自己的国家在尖端技术的赛道上落后。

而一个有趣的现象是，俄罗斯一开始对数字货币实行了一刀切的对策，到后来却废除了该项制度，转而走向监管的道路；日本一开始对数字货币的态度非常友好，却在遇到了新技术带来的各种错综复杂的问题后，开启了严格监管之路；韩国此前一直在是打死还是放养间摇摆不定，如今也慢慢的开始尝试加强监管。

这三个国家一开始都选择或者准备选择某个极端的监管方式，但随着区块链在国家上的发展越来越深入，都慢慢开始采取更加理智的中庸政策。这也从政策上体现了比特币及数字货币技术最后的发展及推广方向。

可以预见，在未来几年内，各国政府都将继续大力支持区块链的技术。而对于数字货币的发展，也极有可能慢慢抛弃一刀切或者放养的方式，而向合理监督、严厉监管的方向转变。