美国政府问责办公室（GAO）表示，美国金融监管的复杂性阻碍了分布式账本技术(DLT)创业公司的发展。GAO是美国国会的下属机构，负责调查、监督联邦政府的规划和支出。

在3月22日发表的一份报告中，GAO的发现结果是对金融技术的更广泛分析的一部分，该分析考察了金融技术行业的利益、风险和相关监管。该办公室(通常被称为“国会监管机构”)也在报告中提出了改进该领域监管的建议。

分布式账本技术公司以及其他公司告诉GAO说，美国监管不明确“可能导致一些公司推迟推出创新产品和服务–或者在美国不推出创新产品和服务”，因为他们对于“监管解释”感到担忧。

这份长达132页的报告还表示：

“复杂的美国金融监管结构可能会使金融科技公司难以确定它们必须遵守哪些法律以及澄清其活动的监管状况。”

GAO还指出，对于DLT公司来说，“分散的国家许可证和报告要求”往往“过于昂贵”。

对于加密货币，该报告将交易的不可逆转性、潜在盗窃和欺诈通证销售确定为风险。

至于DLT，该报告指出，这项技术可以通过减少与支付相关的运营成本和缩短货币、衍生品和证券交易的结算时间来降低消费者的成本。报告还列出了对网络安全和潜在的51%的攻击的担忧。

这并不是GAO首次专门研究金融技术或区块链和加密货币。

2017年4月，该办公室发布了一份研究报告，探索了区块链技术并概述了当时的产业发展情况。当时，该办公室表示不确定区块链技术和DLT是否需要新的监管规定。

同样，在2017年1月份的一份报告中，GAO建议美国国税局应该采取行动，通知纳税人将个人退休账户投资于基于区块链的资产可能存在负债。