根据《国家标准委关于下达2017年第四批国家标准制修订计划的通知》（国标委综合[2017]128号），《信息技术 区块链和分布式账本技术 参考架构》作为区块链领域的首个国家标准获批立项。

该项国家标准是基于已发布的《区块链 参考架构》团体标准提出的，是贯彻落实质检总局、国家标准委等关于构建政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、协调配套的新型标准体系的《国家标准化体系建设发展规划（2016-2020年）》、《深化标准化工作改革方案》、《构建新型标准体系专项行动计划(2016)》等一系列文件精神而取得的重要成果。

区块链作为一种新兴的应用模式，在金融服务、供应链管理、文化娱乐、智能制造、社会公益和教育就业等领域有着广泛的应用价值。近几年来，区块链技术和应用正经历快速发展的过程，市场上各种区块链产品和服务不断涌现。与此同时，国内国际上尚未形成完善的区块链标准体系，使得行业发展碎片化，行业应用存在一定的盲目性，不利于区块链的应用落地和技术发展。区块链的标准化有助于统一对区块链的认识，规范和指导区块链在各行业的应用，以及促进解决区块链的关键技术问题，对于区块链产业生态发展意义重大。

国内外标准化组织在区块链标准化方面开展了组织建设、标准预研等一系列工作，并初步取得了一定进展。2016年以来，国际标准化组织（ISO）、国际电信联盟（ITU）、万维网联盟（W3C）、电气和电子工程师协会（IEEE）等国际上的标准化组织，逐步开始布局和开展区块链标准化工作。例如，W3C在区块链方面成立了数字验证、链间通信等小组，ITU也成立了专门针对区块链的小组。ISO于2016年9月成立了专门针对区块链的技术委员会ISO/TC 307（区块链与分布式记账技术技术委员会）。截至2017年12月，ISO/TC 307共有29个积极成员国、13个观察成员国。经过2017年4月和11月召开的两次工作会议，ISO/TC 307共成立了3个工作组，包括基础工作组（WG1），安全、隐私与认证工作组（WG2），以及战略商业计划特别工作组；以及4个研究组，包括用例研究组（SG2）、智能合约研究组（SG5）、治理研究组（SG6）和互操作研究组（SG7）。

国内一些标准化机构也迅速开始探索区块链的标准化工作，在工业和信息化部信息化和软件服务业司、国家标准化管理委员会工业标准二部指导下，中国电子技术标准化研究院联合万向、微众银行、蚂蚁金服、万达、平安等企业成立了中国区块链技术和产业发展论坛，论坛下设标准工作组，开展团体标准研制等工作。该论坛成立以来，开展了区块链标准体系的研究工作，分别提出区块链标准体系和区块链应用标准体系，为后续标准研制提供依据；研制发布了《区块链 参考架构》和《区块链 数据格式规范》两项团体标准。其中，《区块链 参考架构》在2017年12月28日成功入选首批工业和信息化部“百项团体标准应用示范项目”。此外，以《区块链 参考架构》团体标准为依据，开展区块链系统功能测试、首届区块链开发大赛，以及国内自主的区块链开源社区——分布式应用账本（DAppLedger）的建设工作。

该标准的牵头单位中国电子技术标准化研究院作为国际标准化组织ISO/TC 307（区块链和分布式记账技术技术委员会）的国内技术归口单位，组织国内专家开展了一系列的区块链国际标准化活动。其中，将《区块链 参考架构》团体标准作为贡献物提交该技术委员会，并且基于该团体标准的内容贡献了Blockchain and distributed ledger technologies – Reference architecture国际标准的预研报告的核心内容，2017年11月召开的ISO/TC 307第二次工作会议上，确定将由中国担任即将立项的《区块链和分布式记账技术 参考架构》的联合编辑，此外，还将由中国牵头另外一项区块链领域的基础性国际标准Blockchain and distributed ledger technologies – Taxonomy and Ontology。

作为区块链领域重要的基础性标准，《信息技术 区块链和分布式账本技术 参考架构》的目标是帮助业界建立对区块链的共识，为各行业选择、开发和应用区块链提供指导和参考，其内容将规定区块链的关键术语、用户视图、功能视图、共同关注点、关键特征、服务能力类型、部署模式等，描述区块链产业生态。

《国家标准化体系建设发展规划（2016-2020年）》提出在技术发展快、市场创新活跃的领域培育和发展一批具有国际影响力的团体标准。此次《信息技术 区块链和分布式账本技术 参考架构》国家标准的研制，通过团体标准先行，在小范围内实现验证推广之后，条件成熟时再转化为适用范围更广的国家标准，可以在发挥市场积极主动性的同时，有效降低国家标准的研制周期，是在区块链这一新兴技术领域构建新型标准化体系的一次有益实践。此外，该国家标准的研制还会与国际标准研制同步，届时相关成果将通过中国在国际标准化组织中的深度参与，继续与国际标准研制保持联动，尽快形成与国际标准相匹配的国家标准。