“区块链”是08年由中本聪首先提出的，这是一项结合了分布式数据存储、点对点传输、共识机制、加密算法等计算机技术的新型应用模式，具有“去中心化”、“数据难以篡改”、“信息安全性高”等特点。经过10年的发展，目前区块链技术已经发展到3.0时代，影响的领域和人群越来越多，没有任何国家能够忽略这项新技术。

但各国政府对待区块链技术的态度并不相同，总体来说，传统大国对于区块链采取的是“谨慎推进”的政策，而很多小国则大胆的多，对区块链产业开了“一路绿灯”，用业内的话来说就是“All in”区块链。

为什么大国和小国对待这项新技术的态度如此不同？在回答这个问题前，我们需要将区块链应用分成两类：A类是区块链+技术，类似互联网+，就是利用区块链技术与传统行业结合，达到提升传统行业的效益或降低成本的目的；B类是区块链发行加密货币，即采用区块链技术为了融资发行的各类加密资产及其交易市场。

一般大国会鼓励A类应用，而对B类应用采取谨慎对待甚至是禁止的态度。以中美俄为代表。美国作为全球科技创新最发达的国家，一直对区块链技术的发展持积极地态度。2017年2月美国亚利桑那州通过区块链签名和智能合约合法性法案。同月，美国国会宣布成立国会区块链决策委员会，美国医疗保健部门ONC举办医疗保健黑客应用开发马拉松，将区块链技术应用到医疗保健领域当中。国会行政部门也承认了区块链的潜力，呼吁发展区块链技术在公共部门中的应用。但同时，对于加密货币的交易，美国制定了较为严格的政策，很多区块链项目的白名单申请和投资者认证中都明确表示不接受美国公民投资。

中国和俄罗斯政府对区块链的态度十分类似，一方面严厉禁止本国公民交易加密货币，而另一方面大力支持区块链技术的落地。俄罗斯在2014年就禁止了比特币在国内的一切活动，但同时普京在某次讲话中又提到，“俄罗斯需要区块链技术，石器时代的终结不是因为缺石头了，而是因为出现了新技术。现在的区块链发展如同赛跑，一旦落于下风，会很快地被赛道中的领先者碾压。”中国的做法也是一样，2016年10月，工信部发布了中国区块链技术和应用发展白皮书，大力推动和支持区块链技术应用落地。但同时对国内加密货币交易进行了严厉监管，去年9月4日，中国发布《关于防范代币发行融资风险的公告》，完全禁止了“爱西欧”行为，并责令相关虚拟资产交易中心停止法币与虚拟资产的兑换业务。

而一些小国，如塞舌尔、柬埔寨、新加坡、委内瑞拉、格鲁吉亚、列支敦士登、马耳他、菲律宾、阿联酋、蒙古等，因为政策上的宽松，反而在区块链行业中出尽风头。早在2013年，欧洲小国塞浦路斯的尼科西亚大学就已允许用比特币交学费，并成为全球首个接受虚拟货币的大学；马耳他是首个将区块链技术写进国家战略的国家，被称之为“区块链之岛”；柬埔寨组建了区块链行业发展协会、数字货币监管协会、区块链全球媒体联盟等机构，并成立了柬埔寨国际数字资产交易所（BTK），意图成为“区块链CBD”；而在我国去年禁止了加密货币相关交易后，之前国内三大交易中心的火币搬到了新加坡，币安和OKEx则落户马耳他。

小国之所以如此“优待”区块链，主要有政治和经济两方面原因：

短期经济收益：之前有人估计，币安每天的手续费收入超过了上交所与深交所的总和。据币安官方透露，币安在18年一季度的利润达到1.5亿美金，超过了德国最大的银行——德意志银行（2018年第一季度的利润为1.46亿美元）。吸引具有超强赚钱能力的区块链公司在本国开展业务，可以分享行业利润带来的各项税收；

长期经济收益：从目前来看，区块链市场未来具有极强的不确定性，它有可能会归零，但同时也有可能摧毁并替代现在的某个成熟领域市场，如果这样的事情发生，具有先发优势的小国自然占尽优势。

政治原因：以委内瑞拉、伊朗为代表，这两个国家一直面临美国经济制裁的大棒，国内经济面临崩溃。无奈发行法定加密货币，试图缓解国内经济危机。

最后，“去中心化”是区块链技术很重要的一个特点。大国一般具有成熟的金融和治理体系，并在国际竞争中占尽优势。而小国则不然，对于他们来说，接纳以区块链为基础的世界，和以传统技术为基础的世界，没有太大区别，甚至有可能在新技术的推动下提升自己的国际地位，何乐而不为？