在俯瞰乔治亚首都第比利斯的山丘上，坐落着一座不起眼的建筑物，，建筑内充斥着电脑服务器的嗡鸣声。这是科技公司BitFury Group的数据中心，用来“挖”（加密生成）数字货币比特币。不过现在它也使用比特币的基础技术——区块链来保障格鲁吉亚政府文件的安全。专家会通过这种实验考虑区块链技术能否改变政府基础设施。

虽然区块链最初在金融服务方面寻求立足点，而数字货币吸引了投资者的早期关注，但现在人们在公共部门使用该技术越来越有兴趣。麻省理工学院的区块链专家Brian Forde认为，政府将推动区块链的应用,这具有一定的讽刺意味，因为该技术是以反集权的自由模式而存在的。其支持者表示，它可以用于土地登记，身份管理系统，保健记录甚至选举。

区块链和类似的分布式账本是不由单一实体（例如银行或政府机构），而是由多个用户集体维护的数据库。所有更改都是加密的，这样一来就使其无法更改或删除，而不会留下数据的早期状态记录。在理论上，从出生记录到商业交易的各种信息可以被放到区块链上，创建永久和安全的记录，不可篡改。

其拥护者认为，分布式账本如果得到妥善实施，可以提高透明度，效率和信任度。 Naysayers回应说,更广泛的采用可能会揭示安全漏洞。这是区块链的早期阶段,有些人将其与20世纪90年代初的互联网相提并论，所以其发展的阵痛期肯定会随之而来。而区块链总是只能成为解决方案的一部分，没有技术可以使心术不正领导者改邪归正，并维护它们，例如，防止他们做虚假数据。

制定健全的标准也需要时间。将数据库整合到庞大而复杂的官僚体系中将需要巨大的投资。然而，政府似乎并不感到沮丧。根据最近IBM对政府领导人的调查（由经济学人智库主导，我们的姊妹公司），十分之九的政府机构表示，他们计划投资区块链技术来协助管理明年的金融交易，资产，合同和合规性。

BitFury的负责人Valery Vavilov表示，

“区块链不仅仅是商机，而是改变政府如何为公民服务的方式。Valery Vavilov出生于拉脱维亚，见证了父母在苏联解体后“失去一切”。然后，他早期在为拉脱维亚新政府编写软件。他认为，区块链可能成为“建立一个信任，透明和可审计系统的基础”。

从其他地方的情况来看，瑞典正在测试一个基于区块链的土地登记方式，迪拜希望到2020年分布式账本为其整个政府提供支持。然而，最活跃的早期采用者是前苏维埃共和国。爱沙尼亚被公认为是电子政务的先驱，长期以来一直使用类似区块链技术来确保健康记录的安全，并建立了共享的政府数据库系统X-Road。这个年轻的国家具有其优势。

爱沙尼亚电子居留计划负责人Kaspar Korjus说：

“如果没有遗留系统，您可以从头开始，建立数字社会将更容易。”

在BitFury的帮助下，格鲁吉亚国家公共注册局最近将其土地登记移到了区块链上。已经处理了大约16万个注册。该国司法部长Tsulukiani认为，区块链将意味着格鲁吉亚公民在产权方面可以“安静地睡觉”了。官员们表示，引进该技术的主要障碍并不是技术性方面的，而是教育方面的。即使是Tsulukiani女士，在其下属第一次提出使用区块链技术时，也不知道什么是区块链。

她说：

“我们希望能慢慢地向人们解释，但在执行方面则要迅速。”

BitFury还与乌克兰政府签署了一项谅解备忘录，希望成为“世界领先的区块链国家之一”。该国的电子政务机构副主席Aleksey Vyskub认为，该技术是解决“对政府历来不信任”问题的一种方式。

Vyskub先生解释说，

“该机构已经制定了各种基于区块链的注册管理机构的计划，包括土地和企业方面的。与乌克兰的大多数改革一样，启动这些项目的努力也受到了根深蒂固的官僚主义的抵制。然而，该技术的新颖性和复杂性已经提供了一些掩护“大多数官员不明白我们在做什么，所以他们没有感觉到威胁”。