欧盟（EU）近期在数字货币（包括比特币）监管方面表现得尤为积极。上周，报道了欧盟议会（EP）发布的第四版《反洗钱法》（AMLD）修改草案。这一草案旨在解决数字货币匿名性问题。如今，欧盟议会成员又提交了一个新的提案，提到了数字货币在欧盟金融科技（fintech）中的具体应用领域，包括公链。

欧盟监管数字货币的决心大多表现在对《反洗钱法》的修改上。然而本次新提案仍处于欧盟立法早期阶段，主要在于修改现有的欧盟金融科技提案《金融科技：技术在未来金融领域的影响（2016/2243（INI））》。在最近更新的草案中，议会成员敦促欧盟委员会（EC）考虑几点与比特币和其它数字货币有直接联系的修改。

调查比特币混币功能

在其中一项修改建议中，议会成员呼吁委员会调查比特币的混币功能。修正案第257条，第16段写道：

欧盟议会十分关注公链应用的增加，特别是比特币在犯罪活动、偷税漏税和洗钱中的应用；在此我们呼吁欧盟委员会调查比特币混币功能在其中扮演的角色。

今年1月份，包括金融特别行动工作组（FATF）、国际刑警组织（Interpol）、欧洲警察学院（CEPOL）和巴塞尔治理研究所（BIG）在内的全球400多家金融监管部门共同参与了一场会议，旨在打击洗钱和数字货币活动。会议中提到：

建议所有国家采取行动打击数字货币混币工具（Mixers/Tumblers）。

能源消耗和增值税

提案中的部分修改条款涉及比特币挖矿，修正案第159条和252条都有提到，挖矿是一种高度耗费能源的活动。

欧盟议会注意到，分布式账簿技术（DLT）的部分应用，比如说比特币区块链存在极端的能源消耗计算需求。因此，委员会应该研究出更加节能高效的挖矿和验证方式，特别是在大规模应用的前提下。

修正案第160条到第162条提到了数字货币和区块链的优势，包括通过竞争币（altcoins）保持货币之间的竞争性。欧盟议会强调，“目前国家货币和私有虚拟货币之间存在的货币竞争性有利于创新和稳定价格”。

修正案第162条指出，solar coin等金融科技和区块链项目以及对“环保能源应用”的研究都比较受欢迎，因为他们能够“降低比特币挖矿和相关活动的环境成本”。

另一个与比特币相关的条款就是数字货币支付的税务问题。2015年10月，欧盟法院宣布，“鉴于只有法币才需遵守货币、纸币和硬币交易规定”，特免除比特币交易的增值税（VAT）。而议会成员在本次修正案中提出：

欧盟议会呼吁委员会修改VAT法案，将虚拟货币支付纳入征税范围。