几乎所有性质的组织机构都能从区块链技术中获得新的利益，但唯独政府是需要在自己获利的同时，也要去建立区块链基础设施的，以帮助各行各业的企业和消费者从中受益。

为了评估政府在这一领域取得的进展，IBM商业价值研究院（Institute for Business Value）近期发布了一份报告《政府建立信任，探索区块链潜力》（报告全文下载）”。

在商业价值研究院经济学家智库部门帮助下，他们调查了来自16个国家的200名政府领导人对区块链的看法和预期。

政府正在研究区块链

据调查，政府机构正在研究区块链技术如何能够对一系列领域的业务模式产生影响。90％的政府机构计划在2018年前，对使用区块链技术进行合规监管、财务交易管理、资产管理和合同管理的应用进行投资。70％的政府机构认为区块链技术会重塑合同管理领域，因为这是政府部门和私营企业经常产生纠纷的地方。

14%的受访者期望在2017年大范围得在生产中应用区块链技术，这部分人被视为行业的先行者。他们优先考虑使用区块链去减少创新阻碍和组织内部的信息不对称。并希望在身份认证管理、合规监管、合同管理和公共服务方面减少时间，成本和风险。

研究表明，区块链的发展速度已经超过预期。

区块链的优点

区块链技术为透明度为协同合作提供了新方法。当在区块链上记录交易和等级资产信息时，可以化解透明度和隐私的矛盾。如果需要的话，信息可以进行匿名的传输和共享。

带有时间戳的交易记录可以实时被验证，防止会有产生诈骗。随着透明度的提高，信任也随之提升。

目前商业领域的区块链应用很少。但是，这14％的政府机构都表示将在2017年将大规模使用区块链技术。

亚太和西欧的先行者们在使用区块链技术方面起到带头作用，而北美则落后于所有区域。这同时反映出美国各大洲共同使用区块链的复杂性。

大约有一半的先行者已经开始在资产管理，身份认证管理和合规监管方面进行投资。

身份认证管理规定谁有权进行交易和谁有权访问。

资产管理记录了交易的内容，并大体上形成了公众服务的基本形式。

合规监管起到了桥接公共和私人的作用，并使法律程序得以自动化执行。

早期协作

政府和私人机构在合规监管方面的早期协作，会在各个行业的区块链应用中制定步调。

政府决策层被问到如何在9个领域中去权衡时间，成本和风险利益的关系。先行者们确定了他们认为将产生最大利益的四个领域：身份管理，公共服务，合规监管和合同管理。70%的政府机构也认同这些领域。

被调查的9个领域可以分成几个方面：提高运营效率、降低风险、个性化服务和公共服务。

如金融交易管理，合同管理和合规监管等常规的业务流程仍然基于是纸质进行的，这样费用昂贵且流程复杂。而先行者们期望通过区块链改善这些领域的现状，特别是在减少合同管理和合规监管领域的风险。

关键领域：合规监管

北美的政府机构将合规监管的重要性排在首位，监察机构通常是通过现场检查的方式达到监管目的。

如果政府发现供应商没有履行合同条款时，很可能就来不及补救了。而如果有了更全面和可信的数据，政府部门可以更好的进行决策重点关注哪些方面。

区块链可以成为信誉评价系统。他们能够获取组织机构的历史记录，并建立完全可信赖的系统。由于可以快速发现诈骗行为，因此区块链可以用来防范诈骗。

区块链的其他优势

结合数字化身份认证的应用，区块链可以推进了解你的客户（KYC）和反洗钱（AML）的监管。

基于区块链的供应链服务可以确保遵守进出口贸易的法规，以及安全和防伪措施。

政府机构已经开始使用区块链来追踪从农场到餐桌的食物链。

通过区块链，消费者、企业和政府可以知道事情是如何产生的，无论是在涉及童工的劳务还是环境保护上。

当传统的身份证明材料丢失时，区块链可以通过编译、验证和交叉引用等多个数据源的方式，进行个人身份的验证。

关键领域：公共服务

先行者将公共服务作为区块链应用的主要领域。有许多这样的服务，从投票到征税再到土地登记等，都依赖于身份管理，如果没有它就无法衡量。

由于在区块链交易中所有的参与者都有权限访问相同的数据记录，因此不需要第三方中介来验证交易和验证身份或所有权。如产权、营业执照、车辆登记和其他记录也可以转移到区块链中进行记录，而不再需要公证人，律师，同样也无需到政府机构进行证明。

政府的新服务

政府机构在对基于区块链的投票方式进行创新。2014年，丹麦自由同盟（Liberty Alliance）对其进行了内部投票测试。

区块链将彻底根除制约企业创新和限制企业增长的阻力。先行者认为区块链将对创新的阻力上产生最大的影响。而这些会是政府必须在跨机构和跨界进行适应的法规，还包括一些新的风险，如网络安全和难以预测的新商业模式所带来的风险。

信息不完整也是先行者列出的跟随区块链发展可能会出现的问题。

新的商业模式

先行者认为区块链能够在三大领域中创新商业模式：合同管理，金融交易管理和身份认证管理。然而，这里却存在着明显的地区差异。

西欧将金融交易管理作为商业创新模式的核心领域，北美地区则认为无国界服务是最具潜力，亚太地区则认为公共服务会是最大的创新。

使用区块链的合同管理可以提供一种新的绩效管理方式。在区块链上记录的供应商历史记录可以证明他的信誉。

金融交易管理虽然不是创新者的前三大领域，但它确实位列使用区块链开发新商业模式中的前三。

而身份认证管理被认为是新服务的出发点，爱沙尼亚政府通过基于区块链的身份认证服务展开变革。任何国家的公民都可以要求政府在区块链上颁发数字身份证明。

约有10,000名爱沙尼亚的“电子公民”使用他们国家没有提供的基于数字身份的认证服务。而这种跨国区块链服务可以为各国间包容性的经济增长竞争提供基础。

区块链可以消除政府的束缚。让政府成为一个值得信赖的合作伙伴，并通过流程优化使各机构和公民之间能够进行更多合作。

区块链还可以提供一致性和透明性的事务、信息和决策视图，能够促进政府服务的创新。包括：

1. 合作式的服务：互不相干、自上而下的服务流程会被公众所需的由政府和公民创造的合作式服务流程所替代。
2. 集中式的服务：中心化的系统会被提供安全性且不可篡改的单个节点数据库所替代。
3. 自助管理服务：自助式的管理服务会取代政府集中控制和管理的服务。

政府机构不仅可以受益于区块链所提供的的信任，还可以获得其他好处。该报告同时也提出了以下三个问题，供政府机构参考：我们该以什么速度前进？我们该如何扩展网络？我们该如何发挥新服务交付模型的效能？