作者：本文作者小克里斯托弗•詹卡洛（J.Christopher Giancarlo）于2014.6.14在美国商品期货交易委员会（CFTC)宣誓就职，担任委员会委员。

20世纪80年代中期，我一开始在纽约作为一个年轻的律师，每天早上我都会走过金融区，在靠近南街海港的少女巷末尾工作。我加入到这庞大的人群中，他们分别刚从纽新航港局过哈德逊河捷运，列克星敦大道地铁，斯泰滕岛渡轮出来。有些经纪人和交易商都径直走向纽约和美国证券交易所和纽约商交所的交易楼层。许多其他中间和背后的职员正走入数不清的办公室里对那些楼层的交易进行记录，确认和谐调。

现在市中心的早晨安静了很多。那些前台的场内交易人的工作几乎都消失了，取而代之的是计算机算法和自动交易。明天，许多那些中间和背后的办公室工作可能也会消失，取代它的将是数字技术例如分布式账本技术，通常我们称之为“区块链”。

区块链将会是这一代甚至更长时间里在金融服务产业中最大的技术革新。它有连接合法记录存储网络的潜能就像因特网连接数据和信息网络一样，但它正在增加结算效率和速度，减少交易花费和拓宽市场渠道。

明天，许多那些中间和背后的办公室工作可能也会消失，取代它的将是数字技术例如分布式账本，通常我们称之为“区块链”。

区块链向市场参与者承诺了福利，消费者和政府是相同的。它可以用来确认和转让几乎所有的东西，从棒球票和订阅杂志到汽车修理担保，航空公司的忠诚奖励和房屋租赁。它可以授权更具有可信度的投票系统，不论是用来代理公司股东，顾客满意度调查还是政治候选人。

区块链在金融市场可能会有更广泛的影响，在支付方式，银行业务，证券结算，不动产所有权登记，网络安全性和贸易报告及分析。它可能有新的“智能”有价证券和衍生产品特征，可以实时的自我估价，自我报道到数据存储库，自动计算和进行保证金支付甚至能在交易对方违约时停止交易。

区块链将很有可能帮助金融公司完成庞大的操作，事务处理和由于不同的授权，规定所带来的资本复杂性以及由于金融危机强加的资本要求。它可以帮助金融公司每年在基础设施和操作花费上节省多至200亿美元以及更低的第三方结算费用和将所需要的资金削减1200亿美元。

区块链也可以帮助市场监管部门监督市场和参与者的行为。它将会提高对市场的监管，从私人企业的账本和记录到整个市场不变的记录系统―是一个巨大的进展。

尽管如此，区块链革命仍不会到来如果没有不利的后果，包括像是人力资本的没落，它正用来支撑目前金融市场的记录存储和交易处理。据预测下一个十年中在美国和欧洲零售银行业务的自动化包括区块链的刺激将导致丢失百分30的银行业务工作，相当于减少将近两百万的工作者。对于纽约来
讲，在交易市场的演变和这座伟大城市的工作寿命中这将是另一个时代的终结。

由于银行业务和市场的技术革新，海外金融中心面临着工作丢失，正加快积极的脚步去吸引新一代的金融技术或者“金融科技”公司和他们所创造的工作，这一切也就不足为奇了。上个月，一个高级官员说英国政府将会致力于确保英国“继续成为世界上最好的地方来成立金融科技公司”。

英国在金融科技部门的投资已经超过了纽约。一个关键的原因在于相对简单，透明，有利于创新的英国监管机构渠道。英国的金融市场行为监管局帮助金融科技公司以一流的规划例如创新项目通过它的规章制度，这个项目以“监管沙箱”为特征，在这里公司可以测试新的技术和贸易模型而不用担心监管机构罚款和执法行动。新加坡，日本和澳大利亚的金融市场监管机构正跟随着英国的领导。

区块链将会提高对市场的监管，从私人企业的账本和记录到整个市场不变的记录系统―—是一个巨大的进展。

相比之下，美国的监管框架看起来就复杂，保守，在某些方面，对于金融科技不透明并伴随有限的监管措施。美国的监管部门总是对创新者说：

“不行，我们的章程不允许你们这么做，改变你们的贸易模型吧”。

同时，相比较于海外的监管机构说：

“你们的创新看起来对于市场和市场参与者是有益的，让我们看看我们的章程怎样才能在适应你们的同时仍可达到它核心政策的目标”。

美国的政治家和决策者担忧着在金融服务产业中快速流失的工作，尤其是在纽约地区，对于区块链和金融科技创新以及高报酬工作的到来会变得更加的欢迎。

幸运的是，对于区块链的发展存在一个好的模型―这种“不伤害”接近于早期的网络。1996年电信法案和1997年克林顿政府的“全球电子商务框架”表明：私营部门应该引导。政府和监管机构应避免过分限制，支持可预测的，始终如一的简单法律框架以及尊重科技的“自下而上”的本质和它在全球市场的发展。这种“不伤害”作为因特网开明的监管基础，给人类社会带来了深刻的改变以及创造许多新的贸易。

我最近呼吁对于区块链和金融科技创新的“不伤害”，我为美国监管机构概括了实际的步骤：雇用金融科技精明的监管人员，给金融科技公司“呼吸的空间”得以发展，和金融科技实验进行合作，听取和学习哪些章程需要适应于科技的发展以及与国内外的监管机构进行合作。

时机把握在美国金融市场监管部门的手中，采取这些积极的步骤和“不伤害”进一步的金融科技创新来改善我们的金融市场，他们有效的监管和提供的美国工作―—就在纽约这里。