作者简介：Shin’ichirio Matsuo是乔治敦大学(Georgetown University)密码学和信息安全领域的科研人员，也是全球25所大学使用的区块链研究测试网络BSafe.network的联合创始人。

自2015年比特币成为纽约州等监管机构一个关注的问题以来，有关加密货币（目前G20称之为加密资产）监管的讨论在全球各地如火如荼地进行，其中，金融稳定委员会（FSB）和金融行动特别工作组（FATF）等机构的讨论更是吸足了眼球。

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然而，Facebook的加密货币Libra已经改变了这一格局，未来可能即将展开大量关于监管的争论。可以肯定的是，这些争论将围绕互联网技术专业公司的规模而非技术架构展开。

然而，纵观加密资产和区块链的历史，尽管大多数政府都在寻求基于区块链的新金融创新，但监管机构一直被认为是区块链的敌人。

主要问题是，在这个生态系统中，我们仍然没有在权益相关者之间建立适当的沟通渠道。监管机构不具备与开源工程师沟通的函数式语言，而开源工程师有时也不愿与监管机构对话。

企业实体希望使用新的、不成熟的技术，从而避免与监管发生冲突。公民需要企业实体提供透明度，但由于没有普遍标准，这种透明度很难得到保障。总的来说，监管机构不想阻碍创新，开源工程师也不想助长犯罪。两者的目标几乎是一样的，这也是我所希望看到的。

但是，为了使情况很到改善，我们需要解决这个沟通问题。现在这种情况已经开始发生改变。

G20具有历史意义的讨论

今年6月8日和9日，G20财政部长和央行行长在日本福冈举行会议，召集G20各成员国政府组成小组讨论了与经济有关的问题。

金融稳定委员会、金融行动特别工作组和国际证监会组织(IOSCO)是在G20领导下制定监管规则的机构。在G20金融峰会之前，金融稳定委员会发表了一份颇有见地的报告，题为《去中心化金融技术：金融稳定、监管和治理影响报告》（Decentralized financial technologies: Report on financial stability, regulatory and governance implications）。

这份报告强调了多方权益相关者讨论的重要性，并指出法规和法律并不是形成健康生态系统的百分百完美工具。报告总结说，包括开源工程师在内的所有权益相关者的贡献至关重要。

6月8日，G20领导人举行“G20数字时代金融创新与未来”高层研讨会，探讨多方权益相关者治理问题。

这确实称得上是一场有开创意义的讨论，不同的权益相关者参与了会议，其中包括FSB副主席Klas Knott，密码学家兼IIF（一个世界知名银行集团）董事总经理Brad Karr，以及在日本开发了首个校际互联网通信网络的知名“互联网武士”Jun Murai。

作者与Klas Knott、Brad Karr、Adam Back和Jun Murai合影。来源：Coindesk

Knott首先阐述了金融稳定委员会的报告以及其他监管机构的观点，包括他们的监管目标。他接着讨论了去中心化金融的许多潜在应用，包括普惠金融。而Back则对区块链技术如何成为实现监管目标的优秀工具作了解释。

我发言论述了多方权益相关者的讨论如何促进去中心化金融中无许可创新的健康发展。我们进一步同意，多方权益相关者的讨论对于实现去中心化金融至关重要。

经过这次研讨会和G20领导人的讨论，官方公报发表了以下一段历史性的话：

“我们对金融稳定委员会关于去中心化金融技术的报告，以及该报告对金融稳定、监管和治理的潜在影响，同时监管机构如何加强与更广泛权益相关者的对话表示赞赏。”

多方权益相关者治理意味着什么？

一般来说，政府倾向于保留控制一切的权利。互联网创造了一个全球性的交流空间，是对这一秩序的头号挑战。在这里，“全球性（global）”不同于“国际(international)”，因为它是独立于国家的。

互联网也是多方权益相关者治理最成功的案例之一。

即使在互联网领域，政府也试图成为唯一的治理实体，但终以失败告终；政府是互联网治理论坛(IGF)和互联网名称与数字地址分配机构(ICANN)的权益相关者之一。

这种结构的基础很强大，它不仅符合法规，还可以促进大量的无许可创新。金融领域也将出现类似的情况，这就是为什么金融稳定委员会和G20正通过多方权益相关者的参与，朝着公报的目标努力的原因，这可能意味着它们的治理能力将有所降低。

在这里，权益相关者包括开源开发者、监管机构、商业实体、消费者和学术界，他们都在寻求解决当前金融监管和创新方面混乱局面的方法。我认为最好从对监管目标有共同的理解开始；这些监管目标包括金融稳定、消费者保护和预防犯罪。

多方权益相关者对这些目标的讨论将创建比监管更健康的治理。

学术促进对话

不幸的是，目前权益相关者之间的沟通还不够。然而，我们需要更多基于共同理解和学术审查证据的冷静对话。

好消息是，现有的一些举措促进了权益相关者之间的讨论。2015年成立的Scaling Bitcoin workshop旨在创建一个由学术人员主导的技术讨论论坛。同样，监管机构今天也在与学术人员和经济学家讨论他们的工作。

2019年G20金融创新研讨会现场。来源：Coindesk

在这一点上，我相信学术界可以充当良好的信任枢纽和中立基础的角色，将所有权益相关者联系在一起。

一个名为BSafe.network的大学团体(目前来自14个国家的31所大学)发起了一项新的计划，以促进以全球性中立为基础的多方权益相关者讨论。G20金融追踪会议结束后，BSafe.network与英属哥伦比亚大学共同举办了一场名为“G20会见G-20”的多方权益相关者研讨会。这是一系列多方权益相关者初步讨论的第一场活动。

一个名为“去中心化金融架构研讨会”（Decentralized Financial Architecture Workshop）的类似研讨会将与Scaling Bitcoin 2019 Tel-Aviv会议共同举行，我们希望看到监管机构和比特币工程师之间真正的交流。

通过对目前有关Facebook Libra项目争论的观察，我得出了这样一个结论：我们需要更温和的讨论，也需要学术界的支持，这样才能让创意更健康。事实上，Libra Association并没有解释他们的架构是如何实现管理目标的。所有权益相关者对监管目标和架构的共同理解是开始监管讨论的必要条件。

这是多方权益相关者治理应用的一个很好的测试案例。

建立一个正式的多权益相关者金融讨论机构可能比互联网治理更困难，这可能需要一年多的时间才能完成。但我相信，由G20和一系列研讨会所传递的具有历史意义的信息，将开启一个健康的区块链生态系统新时代。