10月24日，中共中央总书记在主持学习时强调：要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口。一夜之间，区块链成为了话题中心。事实上，一直以来，中国就在区块链不断布局，而随着国家的支持与鼓励，越来越多地方政府，开始在区块链上积极探索。

那么，在2019年的第三季度里，各个地方政府究竟有哪些赋能区块链的政策，又有哪些声音出现、哪些应用落地了呢?本文梳理了2019年第三季度，各地方政府在区块链运用上采取的行动。

一、中央

政策

1、国家互联网信息办公室发布《区块链信息服务管理规定》

8月9日，国家互联网信息办公室发布公告称，国家互联网信息办公室发布的《区块链信息服务管理规定》第九条明确“区块链信息服务提供者开发上线新产品、新应用、新功能的，应当按照有关规定报国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室进行安全评估”。

2、国务院：依托区块链等新技术推动监管创新9月12日，国务院发布关于加强和规范事中事后监管的指导意见。意见指出，充分发挥现代科技手段在事中事后监管中的作用，依托互联网、大数据、物联网、云计算、人工智能、区块链等新技术推动监管创新，努力做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化。

3、《中国区块链政策现状及趋势分析报告》发布9月5日，人民创投区块链研究院发布《中国区块链政策现状及趋势分析报告》。报告指出，近年来，区块链技术在全球范围内受到了极大的关注，各国政府在区块链技术领域积极发力。自2016 年国务院发布《“十三五”国家信息化规划》首次将区块链纳入新技术范畴并作前沿布局后，中央和地方纷纷出台相关政策，为区块链技术和产业发展营造了良好的政策环境。

4、国务院：推动区块链等新技术与交通深度融合新华社9月19日消息，中共中央、国务院印发了《交通强国建设纲要》。纲要提出，在智慧交通创新方面，推动大数据、互联网、人工智能、区块链、超级计算等新技术与交通行业深度融合。

声音

1、李礼辉：中国应当加强数字货币领域的研究2019国际货币论坛于7月6日-7日在中国人民大学举行，中国银行原行长、中国互联网金融协会区块链工作组组长李礼辉出席并演讲表示，法定数字货币可能会影响央行未来货币政策的制定，虚拟货币波动剧烈未来难以预料，大型金融机构发行数字货币的企图仍然难以评估。中国应当加强数字货币领域的研究，占据数字货币领域新技术的主导权。

2、姚余栋：数字货币不会取代法币在7月7日的2019中国财富论坛上，大成基金副总经理兼首席经济学家、人民银行金融研究所前所长姚余栋表示，科技创新是无法阻挡的，数字货币只是法币的有效补充，不会取代法币。这是全球人类经济发展的一个必然需求。

3、央行研究局局长：未来要推动央行数字货币研发7月8日，中国人民银行研究局局长王信在“数字金融开放研究计划启动仪式暨首届学术研讨会”上表示，央行直接发行数字货币有助于提升货币政策有效性，未来要推动央行数字货币研发。

4、央行前行长周小川：Libra预示着未来会出现更加全球化的强势货币7月9日，在“中国外汇管理改革与发展”研讨会上，央行前行长、中国金融学会会长周小川围绕Libra的发行表示，未来可能会出现更加国际化、全球化的一种货币，是一种强势的货币，导致主要货币和它产生兑换关系。这个东西并不一定是Libra，但会有不少机构和人员试图建立一种更有利于全球化的货币

5、中国央行：下半年要加快推进我国法定数字货币研发步伐央行官网8月2日消息，央行2019年下半年工作电视会议内容包括：要加快推进我国法定数字货币(DC/EP)研发步伐，跟踪研究国内外虚拟货币发展趋势。

6、人民网党委书记叶蓁蓁：人民网已成立区块链研究院8月9日，在“中国人工智能峰会”上，人民网党委书记、董事长、总裁叶蓁蓁表示，人民网“内容科技”对应有基础层、平台层和应用层三个方面。在基础层，人民网已经成立人工智能研究院、区块链研究院，正在申请设立“媒体智能认知国家重点实验室”。

7、国务院发展研究中心：数字货币时代终将来临9月6日至7日，在中国发展高层论坛专题研讨会“贸易、开放与共享繁荣”上，国务院发展研究中心金融研究所副所长张丽平发言表示，央行发的数字货币，依然是基于国家信用的法定货币;而私人部门发行的则是基于参与者共识的虚拟代币。对于数字货币的未来她表示，数字货币时代终将来临;伴随着数字货币的来临，现有国家和国际货币体系将面临极大的挑战。

应用

1、党媒版权联盟成立，依托区块链搭建人民版权平台在7月30日全国党报网站高峰论坛上，党媒版权联盟在会上正式成立。人民网舆情数据中心执行主任、人民在线执行总经理董盟君介绍了人民版权平台的相关情况。据介绍，“人民版权”依托区块链技术，打造了版权联盟链。联盟链将引入国家监管机构、权威媒体机构、出版集团、版权中心、仲裁机构、公证机构、互联网法院等核心节点，打通版权保护全链条。

2、我国发布首个基于区块链的出版行业专业知识服务门户网站8月23日，由中宣部出版局指导、中国新闻出版研究院主办的中国出版业知识服务大会在中国国际展览中心(新馆)召开。会上正式发布了我国首个出版行业专业知识服务门户网站。

3、中国首家数据确权服务平台正式开通运营央视网9月29日消息，由工信部批准的，我国首家数据确权服务平台正式开通运营。据介绍，平台将通过云平台受理、人工审核及区块链技术进行确权登记查验，确保数据流通的规范性。

二、华北地区北京、天津、河北、山西、内蒙古

北京

政策

1、北京市长陈吉宁：利用区块链进行不动产登记

中国网财经9月28日消息，中共北京市委副书记、北京市人民政府市长陈吉宁在答记者问中表示，“我们在海淀采用区块链技术，不动产登记，买卖双方只需要携带手机身份证就能完成交易，材料核验时间只需要2分钟。这就是高科技带来的行政体制改革变化。”

应用

1、北京海淀区率先启动区块链技术应用试点7月7日，新京报发文《海淀将打造24小时政务超市》。文章指出，海淀依托科技创新优势，在全市率先启动区块链技术应用试点。

2、区块链技术将带来更多“一签即成”高效服务人民日报7月10日报道，北京海淀区决定将区块链技术运用于“一网通办”建设，加快“一网通办”的进程。“海淀区推动不动产登记与用电过户一并办理过程中，其核心就在于应用区块链技术解决了政府部门与电力部门信息共享的问题。

3、北京市公安局针对区块链开展专项监督检查7月25日，北京市公安局发布消息，在公安部“净网2019”专项行动中，北京警方上半年破获各类涉网案件3900多起，抓获嫌疑人4700多人。网安民警针对区块链服务、移动互联网应用分发平台超范围采集信息、网络游戏平台开展了一系列专项监督检查。

4、北京：将重点推动区块链等新技术新产品新模式应用7月25日，北京市十五届人大常委会第十四次会议听取了《关于北京市2019年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告》。北京将实施加快应用场景建设工作方案，重点推动人工智能、区块链、前沿材料等新技术新产品新模式应用，抓好首批10个科技创新应用场景建设，更好推动科技成果转化和产业化。

5、北京支持学校建设应用区块链等新技术和模式8月9日消息，北京市将开展百项信息技术与课堂应用融合创新课题和百个“智慧校园”融合应用示范基地建设，市教委称，北京市将支持学校建设利用大数据、区块链等新技术和模式，以校园管理与服务、教学模式创新、创新人才培养等领域为试点，开展创新示范研究。

6、国网区块链科技(北京)有限公司揭牌成立8月22日，国网电子商务有限公司(国网金融科技集团)所属国网区块链科技(北京)有限公司揭牌成立。据悉，成立国网区块链公司，是加快泛在电力物联网建设、打造自主可控核心技术产业化应用体系的重大战略部署，也是国网电商公司推动区块链技术产业化发展的重要举措。

7、北京互联网法院将探索采用区块链等开发执行平台《北京晚报》8月23日报道，北京互联网法院未来将开发执行平台、执行线上约谈系统，探索区块链、大数据、人工智能在执行中的运用。引入公证处进行执行送达、执行现场调查，对接国家监管总局，解决外地个体经营户经营者信息查询问题。

8、海淀区推出基于区块链技术的政务服务APP9月24日，由海淀区建设的全区统一政务服务APP——“海淀通”平台正式发布上线。“海淀通”创新应用区块链技术，在北京市率先实现不动产登记在线办理，包括自然人名称变更、抵押权注销登记等4项不动产服务。

天津

应用

1、天津海关研究采用“区块链+物联网”技术8月26日，天津海关关长赵革在天津市综合保税区政策宣讲会上称，天津海关正在研究采用“区块链+物联网”技术，对航材全球配送业务等进行监管创新，推动区内维修企业进驻“区块链”平台，解决航材即时进出区需求。

2、天津东疆利用区块链打造生态链数字税收管理体系中国金融新闻网9月6日消息，天津东疆保税港区税务局局长刘军在接受采访时表示，东疆正通过信息化手段，探索建立“一票连万家，一票走到底”的生态链数字税收管理体系，以数字税收的管理理念，用区块链将有关联的企业进行串联，形成合力，实现产业聚集。

河北

声音

1、推动区块链等科技成果同立案工作深度融合7月2日，“推进京津冀跨域立案全覆盖座谈会”在唐山市中院召开，大家一致认为，要针对京津冀跨域立案工作中面临的新情况新问题，深入调查研究，更新观念创新发展，推动大数据、人工智能、区块链等科技创新成果同立案工作深度融合。

2、雄安新区将以区块链等技术打造智能经济先导区7月11日，中国城市科学研究会数字城市中心副主任、国家发改委雄安新区智慧城市高质量发展课题负责人徐振强表示，依托智能经济先导区的设计，将5G和人工智能全面融入到方案之中，并基于智慧城市的九种商业模式，将狭义智慧城市、大数据、人工智能和区块链等关键性要素在空间上予以实现。

3、河北省商务厅厅长：推进区块链在雄安新区的大数据可信交易8月30日，河北省政府新闻办在雄安新区召开“中国(河北)自由贸易试验区”新闻发布会。在发布会上，河北省商务厅厅长李石表示，河北自贸区的主要任务和措施包括引领雄安新区高质量发展，推进基于区块链、电子身份(eID)确权认证等技术的大数据可信交易，支持开展数据资产管理、安全保障、数据交易、结算、交付和融资等业务。

应用

1、雄安新区湿地生态保护项目以区块链为基础8月18日，中国雄安官网发布《雄安新区唐河入淀口湿地生态保护项目工程监理招标公告》，其中，项目建设内容应按照雄安新区关于智能城市建设的相关要求，需充分考虑数字化、智能化。以大数据和区块链为基础，全过程产生的建筑信息模型(BIM)数据需统一接入新区城市信息模型(CIM)管理平台;通过区块链资金管理平台对本项目的全过程资金进行管理，落实雄安新区关于建设者工资保障等相关规定。

山西

声音

1、高开区区委书记：用最优惠政策支撑区块链项目发展7月19日，山西长治市高新开发区区委书记就“数字科技金融、区块链计算中心、不良资产的处理”等项目表示：区委区政府经过多次审议，用最大的扶持力度、用最优惠的政策来支撑此类项目的快速发展，处理不良资产变废为宝，建设区块链计算中心、引进数字科技金融都是造福长治万民的大事。

内蒙古

政策

1、内蒙古五部委发出清理整顿虚拟货币挖矿的通知9月14日消息，据一份由内蒙古自治区的五个相关部门联合发出的名为「关于检查清理整顿虚拟货币『挖矿』企业的通知」显示，内蒙古自治区将集中针对云计算、大数据、区块链、IDC 等相关企业进行检查。

三、华中地区河南、湖北、湖南

河南

应用

1、焦作市住房公积金管理中心将采用区块链焦作日报8月7日报道，焦作市住房公积金管理中心将在信息化建设中采用区块链技术，给数据质量提出了更高的标准。

湖南

政策

1、娄底市要求积极探索使用区块链技术7月10日，娄底市委副书记、市长杨懿文主持召开市政府常务会议。会议要求，要进一步规范全市公共资源交易活动，加强标后监管，积极探索使用区块链技术规范、监测、杜绝公共资源交易中的违规违法行为，营造良好的营商环境。

声音

1、湖南省委书记杜家毫：加快布局区块链等新兴信息产业领域8月7日，湖南省委书记杜家毫主持召开座谈会，研究信息安全产业链建设。杜家毫强调，要聚焦重点难点，坚持有所为有所不为，推动全省信息安全产业稳步发展。加大应用示范力度，扩大省内配套，加快布局5G、工业互联网、人工智能、区块链等新兴信息产业领域，不断完善开放、联合的产业生态。

2、娄底市委副书记：加快推进区块链技术应用8月28日，娄底市委副书记、市长杨懿文在专题会议上表示，要加快推进区块链技术应用。在加快推进区块链产业发展过程中，要有风险意识和担当精神;要吸引聚集一批区块链应用技术专家和人才来娄，利用区块链技术打造诚信经济体系，恢复娄底城市信用，希望新一代互联网新经济能在娄底结硕果。

三、西北地区新疆、甘肃、宁夏、陕西、青海

甘肃

1、甘肃省成立大数据应用技术行业协会9月18日，“甘肃省大数据应用技术行业协会成立大会暨APEC中小企业云+创新创业论坛”在兰州举行。甘肃省委统战部副部长、省工商联党组书记、常务副主席赵少智表示，协会成立后将进一步整合甘肃大数据资源，推进云计算、大数据、人工智能、区块链等技术融合创新，提升中小企业发展层次，助力甘肃在新一轮围绕信息产业资源配置的竞争中抢占制高点。

青海

1、青海将积极推动区块链等技术和实体经济融合记者9月25日从青海省工信厅获悉，青海省工业经济将从全力稳定工业运行、有效提升工业投资、支持非公经济发展、加大招商引资力度、加快发展数字经济、持续推进节能降耗、全面深化国企改革七个方面部署下半年工业经济工作。在加快发展数字经济方面，积极推动云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链等新一代信息技术和实体经济深度融合。