中国政府刚刚为11月4日至8日举行的备受期待的财政刺激计划会议开了绿灯。
预计本届全国人民代表大会(NPC)会议将最终公布令投资者紧张不安并渴望得到答案的细节。
风险极高,所有人的目光都集中在中国的预算和在面临越来越大的经济压力时对其国家赤字的潜在调整上。
据官方媒体报道,去年,全国人大常委会罕见地将财政赤字从3%提高到3.8%。
人们的预期是,今年的会议可能会效仿,经济学家猜测,随着中国经济增长略低于政府5%的目标,这可能会带来重大调整。
债券发行,赤字可能增加
财政部长兰福安在10月份暗示了更多的支出选择,称有空间推高赤字并发行新债券。然而,他含糊其辞,只确认最终决定需要通过全国人大。
与此同时,中国人民银行(PBOC)已经采取行动降低利率,并为陷入困境的房地产市场提供支持政策。
自那以后,中国股市上涨,但波动性仍然存在,因为任何财政刺激的具体细节仍然模糊不清。经济学家们寄希望于全国人大会议能够阐明国家的支出计划和债券发行目标。
尽管有“火箭筒”刺激计划的猜测,但分析人士警告说,不要期望直接的消费支出激增。他们认为,地方政府将首先获得支持,其中许多地方政府负债累累 ;
今年前三季度,中国经济增长率为4.8%,略低于上半年的5%。2024年的增长目标定在5%左右,但北京能否实现这一目标尚不确定。
全球经济领导人对中国的战略进行权衡
全球金融界几乎都在呼吁中国的刺激战略。在最近于华盛顿举行的国际货币基金组织和世界银行会议上,美国财政部长珍妮特·耶伦表示,中国目前的刺激计划未能解决其最大的问题,如产能过剩和国内需求低。
她指出,如果中国想摆脱对制造业的严重依赖,就需要增加支出以提高消费力,这是至关重要的一步。
国际货币基金组织总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃警告称,如果不采取更积极的政策来增加国内支出,中国未来几年的经济增长可能会降至4%以下。
巴西财政部长费尔南多·哈达德(Fernando Haddad)也表达了同样的担忧,他指出,围绕中国正在推出的措施存在一种“不安全感”,他的批评没有定论 ;
一位知情人士透露,在闭门会议上,北京官员告诉与会者“等着瞧”目前的措施会如何实施。兰部长证实,政府有增加赤字的空间,特别是在面临日益加剧的房地产危机和地方债务负担的情况下 ;
预计财政方案将批准数万亿元人民币的政府借款。然而,没有公布具体数字,这导致人们猜测中国高层正在仔细调整他们的反应,甚至可能在关注美国的选举结果。
唐纳德·特朗普竞选时承诺对中国商品征收60%的统一关税,这增加了紧迫性。瑞银经济学家表示,仅这一关税就可能使中国的经济增长率减半,如果北京方面不果断采取行动,将引发一场完美风暴。
到目前为止,这一消息促使一些华尔街分析师上调了对中国的增长预期,接近5%的目标。尽管如此,很少有人认为目前的一揽子计划是一种“不惜一切代价”的方法。
摩根大通(JPMorgan)首席中国经济学家朱海滨(Haibin Zhu)提到,Xi政府可能会继续押注先进制造业来推动经济增长,无论这是否会激怒贸易伙伴。
美国和欧洲正在密切关注。这两个地区都提高了对中国商品的关税,以保护本国产业。
德国财政部长克里斯蒂安·林德纳指责北京利用其经济政策破坏全球竞争,并警告说:“中国知道,在未来几十年里,它的竞争力不如美国。”
中国央行行长潘功胜和其他官员一直在参加当地的新闻发布会,尽管问题经过了严格的预先筛选。
与此同时,财政部副部长廖敏在华盛顿会议期间一直躲在暗处,在国际货币基金组织大楼迷宫般的大厅里进行闭门会谈。公众可能只有在廖返回北京时才会听到这些讨论。