微信朋友圈老有这样的标题党：日本急了！美国慌了！台湾吓尿了！本人很不喜欢。但VEB银行大步流星般执行俄罗斯区块链国家战略，特别是与火币云合作建立国家背书的数字资产交易所，真是很值得中国注意：这个银行不简单！本文根据公开资料深挖VEB银行两年来重大动作表明：VEB银行是俄罗斯区块链国家战略的急先锋！

近来让中国人注意到VEB银行的是两件事：第一是今年6月普京访华，VEB银行与中国国家开发银行达成协议，为协调欧亚经济联盟和中国“一带一路”倡议的对接进程提供相应机制。根据协议，双方可为共同批准的项目提供最高金额达650亿元人民币融资；第二件事就是7月份VEB银行成为火币云第一批合作伙伴，双方共同建设俄罗斯数字资产交易所。

虽然俄罗斯在数字资产交易所方面晚于世界，但俄罗斯在区块链的研究和应用实践方面，已经走在世界前面。VEB银行的行动应特别列入中国政府观察范围。别忘了我们这个邻居仍然是这个地球上举足轻重的军事科技强国。

一、率先推动区块链进入政府管理领域

VEB银行全称是Vnesheconombank（俄语Внешэкономбанк），是俄罗斯政府拥有的开发银行。VEB银行前身成立于1922年，是苏联第一家国际银行。2007年，俄罗斯通过法律规定，VEB银行应支持和发展俄罗斯经济，并管理俄罗斯国家债务和养老基金。

2017年8月，根据普京要求，VEB银行与数家政府部门共同成立区块链及相关技术研究中心，总部设在莫斯科国立科技大学。

2017年10月，普京下令对数字货币和（首次代币发行）实施新规，其中包括使用该技术为欧亚经济联盟国家创建一个“单一支付空间”。 同期，俄罗斯宣布计划在2018年初之前开展一项基于区块链的土地试点测试。

2017年11月，VEB银行与电子采购资源平台Roseltorg合作，尝试利用区块链技术建立平台，用于实现政府部门与企业之间的透明化电子交易（重要的话说两遍：政府部门与企业之间透明化电子交易；政府部门与企业之间透明化电子交易！这是要断绝灰色交易的根呢！）VEB银行董事长Sergey Gorkov说，该区块链工具将有助于实现“无人为因素干扰”的交易（好好琢磨下这句话——无人为因素干扰。我又想起了万恶的疫苗事件），让它们变得更准确、更安全、更透明化。

俄罗斯将区块链用于政府管理不仅已经开始，而且已经开始建设区块链支付试验田。VEB银行就是试验田的设计者和执行者。

二、在加力宁格勒州实行区块链支付

2018年2月，VEB银行与俄罗斯加里宁格勒地区政府签署协议，拟试行一套全新的区块链支付系统。

加力宁格勒州在地理位置上，与俄罗斯联邦整体较为隔离，却是俄罗斯数字经济发展最活跃的一个州。加里宁格勒州州长Anton Alihanov说，VEB银行的区块链解决方案，将推出一套现代化区块链“社会支付”IT解决方案，改善公共和企业治理效率。

​Anton Alihanov 说，VEB银行在区块链技术领域里极具竞争力，整合了私营领域和公共服务领域的需要，将帮助俄罗斯西部地区政府提高管理决策的质量。VEB银行的区块链解决方案包括了以太坊，ETHA，瑞波币等区块链项目。目前，ETHA已经成为全球首家俄罗斯政府银行的数字货币支付通道。

三、在车臣共和国推行区块链市政管理

众所周知，虽然车臣共和国是俄罗斯联邦的一部分，但两者关系并不美妙。车臣地区如今恐怖活动依然活跃，即便普京同样头疼不已。但这并不妨碍VEB银行在当地推行区块链市政管理。

车臣共和国总统拉姆赞·卡德罗夫曾说，车臣对区块链项目十分感兴趣。2018年7月26日，VEB银行和车臣共和国首府格罗兹尼联手，试运行两个区块链试点项目，以促进市政管理。

第一个是测试住房管理、公用事业管理以及市政地产租赁的系统。这些区块链平台是由VEB银行建造的，造价约250万卢布（合40000美元）。

第二个试点项目建立在以太坊平台上，以租赁市政房产为中心。市政府官员负责将这些交易列入区块链。智能合约会根据预先确定的交易条件精简付款。

俄罗斯在车臣的区块链管理，固然是为了加强当地治安，但同时对于改善住房民生条件也提供了有效工具。相比而言，中国很多地区租赁黑中介，一直屡禁不止。

进入8月份，VEB银行最大的动作就是与火币云合作，成为火币云的第一批战略合作伙伴，筹建属于自己的数字资产交易所。火币集团作为全球前三的数字资产交易所，不仅在交易量上名列前茅，在生态链布局也做了大量积累，包括建立自金融公链、建立区块链+产业联盟、以及进行区块链产业投资等。与火币的强强联合和深度合作，势必增强VEB银行的资源及实力。

从以上分析我们可以看到，俄罗斯在区块链产业方面已经迅速挺进了。对于中国有哪些启示呢？笔者总结如下：

第一，选择一家银行作为切入点，实施国家区块链战略。区块链自带融资属性，国家队由银行领衔，会使融资更为顺畅，从而具备强大推动力；

第二，加大区块链研究机构等投入力度，并且鼓励研究机构“从实践中来，到实践中去”。加强技术、理论与实践的融合。

第三，在一些无关经济大局的县、市，进行区块链改革试点。大胆推进，低调宣传，总结经验。区块链在户籍政策、住房保障、房产税征收、医疗保险等领域都有应用空间，要提出基于区块链的解决方案，然后慢慢完善。对于灰色利益空间的阻碍要有充分准备，以及刮骨疗毒的决心。

第四，尝试与邻国合作，探索发挥区块链在外贸和价值传输中的价值，以及在“一带一路”经济带中的作用。

在全球众多国家对数字货币政策犹豫不决的时候，VEB银行依靠国家政策支持，大胆前进。与全球大多数国家的谨慎形成鲜明对比。如果实践证明区块链技术及支付手段，能防治腐败，提升效率，降低管理成本，中国政府就应该迅速跟进，率先推广，抓住历史机遇，则在实现复兴中国梦上找到有力抓手。千秋大业，即在今天。