据Coindesk 12月11日报道，美国证券交易委员会（SEC）主席Jay Clayton谈到了首次代币硬币（ICO）作为一种筹资方式的优势。

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Clayton在上周的一次演讲中重点回顾了美国证券交易委员会在2018年的工作进展，并讨论了其在2019年的议程。在演讲过程中，Clayton表示：

我相信首次代币发行可以成为企业家和其他人筹集资金的有效途径。

不过随后他补充称，首次代币发行必须在适当的情况下遵守证券法规：

虽然首次代币发行有着新颖的技术优势，但是它的出现并没有改变一个基本观点，那就是当涉及到证券时，我们必须要遵守《证券法》。

Clayton进一步表示，美国证券交易委员会及其员工“花了大量时间”关注区块链和加密货币资产，他预计这一趋势将在未来一年持续下去。他表示：

人们对数字资产和首次代币发行的市场会有一些担忧，包括目前正在运营的一些项目，它们的投资者所受到的保护比传统股票和固定收益市场要少得多，那么相应地，这个领域中的欺诈和操纵行为发生的几率也就高的多。

这并不是美国证券交易委员会主席第一次提到加密货币市场存在的潜在市场操纵问题。在最近的CoinDesk Consensus的大会上，Clayton表示：

散户投资者希望他们看到的市场价格是可以依赖的，不受操纵的——与加密货币价格波动相比，他们更在乎的是市场有没有被操纵。

美国国会议员还在上星期提出了两项两党议案，以防止操纵加密货币市场价格行为的发生。这些法案实质上要求美国商品期货交易委员会（CFTC）和其他金融监管机构制定一个更好的加密货币监管路线图，以保护投资者，并增强美国作为金融技术创新者的作用。

在演讲过程中，Clayton提到了美国证券交易委员会最近推出的创新与金融技术战略中心（FinHub），该中心旨在帮助那些金融科技初创企业（包括那些与加密资产合作的企业）更容易了解其产品所产生的法律影响。

他说道：

正如创新与金融技术战略中心和我们的其他活动所表明的那样，美国证券交易委员会的大门仍然会向那些寻求创新和依法筹集资金的人敞开。